高力快报Colliers中国政策2018年2月Accelerating success.房地产税的出台，对中国房地产市经济发展较快的一、二线城市开始征收，“分步推进”逐步向三四线城市延伸。场影响几何？房产税与房地产税的区别目前税制下，对于房地产持有环节所征收的是房产税，即以房屋原值一次扣除10%-30%后的余值或租金收入为计房地产税的推出，可以说是中国房地产税制放革的一项置税依据，向产权所有人征收的一种财产税。应税物业类型大举措，是确保房地产市场平稳健康发展的长效机制之主要是经营性物业，住宅物业除上海、重庆两个房产税试一。降低房地产开发、建设、交易等环节的流转税，增加点城市外（住要针对超过一定价格及人均居住面积的中高房地产持有环节的财产税，是中央此次房地产税制做革的端住宅进行征收)，其余都是暂免征收房产税。核心方向。从开发建设角度来看，未来或将适当地降低开发建设及交易环节中的一些间接税费，比如土增税、行政而即将开征的房地产税的征收对象将是房地合一的概念，事业性收费等，从而有利于平衡开发商和投资者的相关税即除了房屋之外还包括土地，其计税基础为物业市场评估负压力。从业主的角度来看，计税基础调整为物业评估值价值。后，或将增加业主的税负压力，尤其是那些房价高速增长的城市，对于抑制投资性需求，稳定房地产市场具有积极不同用途物业房产税计税依据：的作用。物业类型计征方式适用税率自用物业从价计征房产原值一次扣除10%背景信息30%的余值的12%12月中央经济工作会议的召开定调了2018年全国经济工出租物业从租计征房屋租金收入的12%作的主要方向，其中关于房地产市场，明确了要加快住房数据来源：中华人民共和国房产税暂行条例。制度改革和长效机制的建设，而作为长效机制建设之一的*10%-30%的扣除比例具体幅度，由省、自治区、直辖市人民政府规定房地产税制改革已提上议事日程。2017年12月20日财政部部长肖捷在人民日报发表题为房地产税的开征对房地产市场的影《加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大响精神)》文章，明确提出：从业主的角度来看，未来随着房地产税的开征，住宅物业,要按照“立法先行、充分授权、分步推进"的原则，推也将全部纳入征收范畴。与按房产账面原值的计征方式相进房地产税立法和实施。比，税基调整为物业评估值后，若税率不作太大调整，税负压力会随着物业的增值而明显增长，尤其是在那些房价·对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产高速增长的城市，对于那些持有多套住宅物业的投资客来税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完说，将受到一定影响。迫于高企的持有成本压力，投资客善的现代房地产税制度。或将减少手中持有的物业套数，有利于增加住房销售市场根据“立法先行”的原则，房地产税的正式出台必须有立法的供应量，平衡供需矛盾，从而对房价的快速增长起到一基础作为保障，该项税收立法工作预计将于2018年列入定的抑制作用，有利于房地产市场的稳定发展。立法计划，但具体出台时间暂无明确的时间表。考虑到中从开发建设角度来看，未来或将会适当地降低开发建设及国房地产市场发展的不均衡性，各个区域和城市可能会给交易环节中的一些间接税费，例如土增税、行政事业性收予“充分授权”，具体开征税率或将依据每个地方的不同由费等，从而有利于平衡开发商和投资者的相关税负压力。地方政府自由裁量。最后，房地产税的落地会很可能先从从政府决策部门的角度来看，由于房地产税征收对象包含从国外对标案例来看，房（地）产税的征收范围除英国外了房屋和土地的统一体，若继续采用土地出让金制度，会(仅住宅)，都涵盖了几乎所有的物业类型，计税方式可存在重复征收的问题，所以未来随着房地产税的出台，相分为从价和从租计征两种方式。为了平衡社会不同阶层的关税制改革将也同步推进。利益及税负压力，很多国家或地区都施行了累进制税率，并对出租物业和空置物业实施了差异化的税率标准。例如从行业发展的角度来看，房地产税的开征有力于优化资源英国的市政税，房屋价值越高，所承担的税额也越高，并配置，能有效盘活闲置存量物业，从而有利于整个行业的在一些地方对空置两年以上的房屋加收50%的市政税。健康发展。另外，由于未来房地产税的计税基础是以评估值来计征，所以会给房地产估价行业带来众多的业务发展此外，对于一些特殊群体或组织，不少国家或地区也会给机会。予一定的税费减免。例如在美国，退伍军人和非盈利组织可享受房地产税的减免，另外，为了吸引优质企业或产业国外房(地)产税对标案例落户，一些地方政府也会给予一定的税收减免优惠。国家税种征税目标计税基础适用税率计税方式国外的这些实操案例，对于中国房地产税的开征具有积极(地物业的指导意义。给予地方政府一定的自由裁量权，有保有区)压，平衡不同区域发展的不均衡性，应该是我们决策层需房地产住宅、农物业评估固定税物业评估要考虑的方向。税场、商业价值（市价值·税等几乎所场价值乘4%(各地率有不动产以调整方不同)率)英国市政税住宅物业价值根据物业物业价值价值所处被分为八的等级段个等级，来征收税每个等级费（各地缴纳等额区不同)税费新加房产税住宅、商物业年价物业年价业、工业值（年租住0%-值·税率等几乎所金收入)有不动产自住10%-20%非住宅：10%香港房产税所有物业可征税价2017-2018可征税价(包括私值（年租年度税率宅和公金收入)为5%屋)数据来源：高力国际For more information:Tammy TangAndrew HaskinsTimothy ChenManaging DirectorExecutive DirectorDirectorExecutive Director|Industrial Services ChinaResearch AsiaResearch East China+862886586288+85228220511+862161413550Tammy.Tang@colliers.comAndrew.Haskins@colliers.comTimothy.Chen@colliers.comsources deemed reliable.While every reasonable effort hasbeen made to ensure its accuracy,we cannot guarantee it.Noencouraged to consult their professional advisors prior toacfing on any of the material contained in this report.