绿色金融支持中国农村开展可持续能源转型第一部分：融资困境、政策环境以及中欧实践2023年11月发布版switchasiaRANTS编写：中央财经大学绿色金融国际研究院王遥任玉洁金子曦傅奕蕾德国伍珀塔尔气候能源环境研究所夏纯声明：本报告是欧盟资助的SWITCH-Asia RurEnergy的内容。文中所列信息仅为作者观点，不代表欧盟或SWITCH-Asia意见。©欧盟2023版权所有。目录1中国农村能源转型.…41.1我国农村清洁采暖和节能改造的必要性1.2我国农村清洁采暖和节能改造的推行特点2中国绿色金融支持节能改造和清洁采暖的基本概况21绿色金融支持农村清洁采暖和节能改造的总体表现622绿色金融支持农村清洁采暖和节能改造的政策进展23绿色金融支持农村清洁采暖和节能改造的各方融资困境82.3.1农户….....82.3.2企业（生产商，服务商/项目开发商）.82.3.3金融机构…3中欧清洁采暖和节能改造领域的绿色金融实践103.1.1山西省长治市绿色金融支持清洁采暖试点建设103.1.2德国复兴信贷银行KW转贷模式绿色信贷…3.1.3比利时比弗斯银行能效融资项目(BEP)11.123.2.1河南省煤改气投资基金3.2.2拉脱维亚建筑节能基金(ABEEF)3.3绿色债券….133.4公私合作伙伴关系.143.4.2斯洛文尼亚卢布尔雅那市建筑节能公私合作伙伴项目.4农村清洁采暖和节能改造领域的绿色金融产品设计164.1信贷.4.1.1政采贷…164.1.2未来收益权质押贷款…164.13碳汇质押贷款174.2债券.184.2.1地方政府专项债185结语.212231中国农村能源转型1.1我国农村清洁采暖和节能改造的必要性清洁采暖和节能改造是我国能源供给和改造等方式，将有效提高能源效率，推动采消费革命、农村生活方式革命的重要内容，暖用能低碳转型。二是在消费侧，清洁采暖已成为助力我国生态环境改善的重要手段，鼓励单户式可再生能源供暖改造、高能效家“双碳”目标下仍有巨大空间。清洁采暖和节用采暖电器推广，亦将从消费侧加快形式绿能改造是指利用天然气、电、地热、生物质、色供暖生产方式。太阳能、工业余热、清洁化燃煤（超低排助力农村生活方式革命。由于集中供热放)、核能等清洁化能源，通过高效用能系管道难以通达、清洁化改造成本过高、农房统实现低排放、低能耗的取暖方式，包含以保热能力较差等现实问题，农村采暖在集约降低污染物排放和能源消耗为目标的取暖全化、低碳化、高效化方面均落后于城市采暖，过程，涉及清洁热源、高效输配管网（热解决好农村清洁采暖问题，是解决好农业农网)、节能建筑（热用户）等环节，将对我村农民问题、实施乡村振兴战略的关键抉择。国社会发展产生多方面的裨益。助力生态环境改善。早在2017年提出助力能源供给与消费革命。根据《中国“蓝天保卫战”一词，明确“推进北方地区冬季建筑节能年度发展研究报告2022》，2020年清洁取暖”之前，我国已开展多轮燃煤领域冬仅北方城镇供暖面积高达156亿平方米，供季供热采暖热源的排放治理并取得了积极成暖能耗为2.14亿tce,占全国建筑总能耗的效，也说明了推行清洁采暖是开展大气污染20%。基干采暖在我国北方冬季用能的重要治理的有效举措。我国以煤炭为主要热源的地位，推行清洁采暖与节能改造将是深化能采暖形式尚未根本改变，将不可避免地加剧源供给与消费革命的重要抓手。一是在供给供暖季节的环境问题，也将对地区碳排放总侧，清洁采暖通过集中供热改造、供热采暖量与碳排放强度目标产生一定压力。设施电气化改造、供热采暖设施可再生能源1.2我国农村清洁采暖和节能改造的推行特点在自上而下的统筹推进中，热源侧改造国家发改委等10部委联合印发《北方地区冬和农房改造成为清洁取暖和节能改造工程推季清洁取暖规划（(2017-2021年)》，该规划进的实施重点，呈现出以点带面的试点运作、对北方地区的清洁采暖工作进行了更为详尽因地制宜的多元布局等特点。热源侧改造是的部署，标志着清洁采暖工作将更大范围更从供给侧出发，强调在源头上节能降耗；农扎实地在基层辐射推广。2017年3月，国家房改造则是从消费侧出发，强调在使用中提环保部颁布《京津冀及周边地区2017大气污升能效，二者既互相补充、又互相促进，构染防治工作方案》，以京津冀大气污染传输成了清洁取暖和节能改造工程的闭环改造模通道的“2+26”个城市为例，全面加强城中村、式。热源侧改造方面，从顶层设计来看，城乡结合部的农村地区散煤治理。要求每个2017年，《政府工作报告》中首次提出清洁城市完成5-10万户以气代煤或以电代煤工程，供热，要求“推进北方地区冬季清洁取暖，完在10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作。从成以电代煤、以气代煤300万户，全面淘汰地方实践来看，因地制宜合理布局可再生能地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤源供暖项目。坚持“以供定改、先立后破”原电厂的超低排放与节能改造”等，为清洁采暖则，山东省、河南省、吉林省、西藏自治区工作的展开起到了重要的推动作用。同年，等地区均出台了推动清洁取暖的相关政策及1《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)解读》4措施。农房改造方面，从顶层设计来看，具体来看，起步较早的津冀城市合计完成清《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意洁采暖改造22.66亿平方米、1942万户，分见》明确了农房现代化改造对乡村建设的重别占总改造面积、总改造户数的76%和73%。要意义，将提升农房设计建造水平、推动农汾渭平原城市合计完成清洁采暖改造面积村用能革新列为重点推进目标。从地方实践6.56亿平方米、655万户，占总改造面积、总来看，因地制宜解决日照间距、保温采暖、改造户数比例的22%及24%2。通风采光等问题以促进节能减排，将更好发纵使财政扮演重要作用，若仅依靠财政挥清洁取暖的积极效果，辽宁省及贵州省就资金，农村清洁采暖和节能改造难以长效实用户侧改造方面展开了实践。现，仍需扩大金融的支持规模与多样化的支目前我国清洁采暖与农房节能改造领域持方式，尤其是进一步发挥绿色金融的积极资金高度依赖财政补贴。一方面中央财政支作用。规模化是指应做大绿色金融市场，扩持政策在促进农村清洁采暖与农房节能改造大绿色金融规模。《中国散煤综合治理研究发展方面发挥着基础性的作用，2017至2019报告2020》估算，"十四五”期间农村地区散年中央财政共计投入351.2亿元，“十三五"期煤治理改造任务量预计约1107万户，总建设间完成改造规模达3500余万户。从地方补贴投资需求约2767.1亿元至3873.9亿元，未来来看，财政部河南监管局2021年12月对郑中国将面临巨额的绿色投资需求。多元化是州、开封、鹤壁、新乡等清洁取暖试点城市指推动多元融资方式，始终是各项清洁采暖的调研披露清洁取暖工程累计投入资金为政策中强调的重点，包括但不限于绿色信贷、461.4亿元，其中财政资金142.3亿元；甘肃绿色债券、绿色基金、绿色PPP的应用等，省兰州市发改委申报的农村清洁采暖项目共同时也需要正视发挥绿色金融作用面临的客计55个，项目总投114.1亿元，其中中央财观难点，如清洁能源项目仍面临重资产、初政支持为每年7亿元，连续支持3年。另一始投入高、投资周期长、市场风险大等投资方面，在试点先行的政策引导下，财政支持痛点，为此绿色金融作用的进一步发挥也与存在一定程度的向京津冀大气污染传输通道政府引导，包括但不限于财政补贴、机制创的“2+26”城市以及汾渭平原的11个城市倾斜。新等密切相关。表1热源侧改造地方推进实施情况地区实施基础改造路径山东2018年《山东省地热资源综合评价》评德州市陵城区于2021年6月在地热供定结果显示山东省地质资源储量折合标热方法方面开展实践，该项目供暖面准煤高达2194亿吨，约为省内煤炭资源积达71万平方米，每年约节约标准煤可采量的47.7倍，17市均有地热资源赋1536吨，减排二氧化碳3829吨，有效存。缓解当地清洁采暖难题。河南《“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中鉴于郑州、洛阳等多个省辖市及沿黄和规划》将至2025年新增地热能供暖能地带位于盆地、山前冲洪积倾斜和河力5000万平方米以上列为工作目标。流冲击平原上，地质富水性好，地下水回灌条件优良，适宜按照“以灌定采、采灌均衡、水热均衡的原则，充分发挥“井下换热”技术。2《中国散煤综合治理研究报告2020》5吉林舒兰市土地资源丰富、畜牧业发达，全舒兰市就近取材、就近加工、就市农作物秸秆及农产品加工剩余物年可近消费，利用生物质燃料进行热电联收集量约130万吨。产实现清洁供暖210万平。西藏中国太阳能资源最丰富的省份，日照时打造了世界上第一个太阳能实际运行间长，辐射量大。保证率100%及海拔最高的大型太阳能集中供暖项目。表2农房改造地方推进实施情况地区实施基础改造路径辽宁《辽宁省加快农房和村庄建设现代化实施方沈阳市明确2021-2023年完成沿线28个保案》指出至2023年底，对有条件的村庄完成留村屯提升改造的工作目标，针对北方地规划编制工作，加强农房设计和建造水平，区气候寒冷、对农房保温采暖需求大的现推动农村清洁能源建设。实问题提出对6个试点改造村屯实施“煤改清洁能源”和户内系统改造工程；鼓励对农房屋顶、门窗和墙体进行节能保温改造。贵州《贵州省2021年宜居农房建设试点工作方黔西南兴仁市大普村积极推进宜居农房改案》提出对既有农房实施”一分、三净、五造，拆除老式灶台等改造大幅度缓解了冬改”工程，即室内功能划分合理，房屋地天烧柴导致的房屋“脏乱差”及通风问题。面、墙面、顶面干净，改厨、改卫、改圈、改电、通风采光改造。2中国绿色金融支持节能改造和清洁采暖的基本概况2.1绿色金融支持农村清洁采暖和节能改造的总体表现从全国整体表现来看，近年来绿色金融限。从地方具体表现来看，绿色金融已在豫赋能市场的影响逐步显现，呈现出绿色金融甘两地农村清洁采暖与节能改造中发挥了一市场规模增速较快但整体占比仍有待提升的定作用，但仍受限于政策推广、市场建设等发展特色。截至2023年一季度末，中国本外因素，绿色金融发展环境仍有待进一步建币绿色贷款余额达24.99万亿元，同比增长设。根据中央财经大学绿色金融国际研究院38.3%,高于各项贷款增速27.2个百分点，《中国地方绿色金融发展报告(2022)》，比年初增加3.39万亿元，绿色贷款余额占各在2021年评价周期里，全国31个省份金融项贷款余额的比例为11.08%，较2022年占生态整体水平评价中，甘肃省位列第23名，比提升7.68%。从绿色金融覆盖领域来看，河南省排名第17名，总体金融生态水平欠2023年一季度绿色贷款投向基础设施绿色升佳。但两地也出现了较为亮眼的单项发展，级产业贷款余额为11.09，占比44.38%，同如甘肃省作为绿色金融改革创新试验区所在比增长34.2%，主要包括能效提升、可持续建省份，在政策推动评价中位列第6，为地方筑等收益模式较为清晰的重点关注领域，清绿色金融提供了较为良好的顶层支持：而河洁取暖与节能改造方面的成熟实践仍较为有南省在市场效果评价中位居第9位。6250225.4512.00%213.991108%192.6910.29%10.00%200172.75153.118.25%8.00%1506.92%6.00%1004.00%5015.922.0324.992.00%10.2211.950.00%20192020202120222023S1■本外币绿色贷款余额☐各项贷款余额一绿色贷款余额占比图12019-202351金融机构贷款投向（数据来源：中国人民银行）2.2绿色金融支持农村清洁采暖和节能改造的政策进展整体来看清洁采暖与农房节能改造所涉从豫甘两地实践来看，近年来多从绿色领域多已纳入绿色金融支持范畴。从绿色金金融与普惠金融发力支持清洁采暖与节能改融支持目录来看，《绿色产业指导目录造。绿色金融方面，2021年8月，河南省发(2019年版)》与《绿色债券支持项目目录布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经(2021年版)》目前对清洁采暖与农房节能济体系的实施意见》，提出要壮大绿色环保改造已基本实现在生产端、服务端、需求端产业，进一步放开石油、化工、电力、天然的全面覆盖。具体来说，呈现出从四个方面气等领域节能环保竞争性业务，落实国家绿支持清洁采暖与农房节能改造工作开展的特色产业指导目录；要推动能源体系绿色低碳点：一是节能环保产业，侧重于锅炉、窑炉转型，积极发展清洁热电联产集中供暖，建等装备节能高效转型，将余热余压充分利用设大型秸秆沼气、畜禽养殖场沼气、生物天于发电及供热供暖。二是清洁能源产业，涵然气等工程。并指出大力发展绿色金融，发盖了以风能、太阳能、生物质能、地热能、展绿色信贷和绿色直接融资，落实国家《绿核能等主流新能源的装备制造及运营管理，色债券支持项目目录(2021年版)》。同月，热泵设施、天然气等分布式能源工程建设也甘肃省发布的《关于加快建立健全绿色低碳攘括在该产业中。三是生态环境产业，绿色循环发展经济体系的实施方案》提出要完善畜牧业构建出的“养殖+沼气+种植+加工"的绿色低碳能源体系，在兰州等区域持续加大循环模式有效助益生物质能在清洁采暖中发地热资源开发利用。增加农村清洁能源供应，挥作用，禽畜养殖产生的粪便、有机物可作布局建设生物天然气项目，鼓励县城积极发为机肥的基础，同时种植农产品作为食源反展清洁热电联产集中供暖。并指出要打造绿哺养殖业，种养结合的循环模式为生物质采色金融配套体系，鼓励绿色信贷、绿色债券、暖的推动提供了可持续输出的沼气、农产品绿色保险等多元化绿色金融工具发展。普惠加工剩余物等原材料。四是基础设施产业，金融方面，2021年5月，甘肃省发布《关于加快建筑节能和绿色升级，通过推动农房改金融助力实体经济高质量发展的若干措施》，造进一步服务于城镇一体化供暖。具体支持提出要大力发展普惠金融并全面助力乡村振项目详见附件1。兴，具体措施包括但不限于优化提升“三农”、“小微”金融服务效能，落实普惠贷款延期支持工具和信贷支持7计划，加大金融服务向重点领域和资源倾斜。的共性，参照《绿色债券支持项目目录同年7月，河南省就施行《金融机构服务乡(2021年版)》，绿色普惠的推进有利于从村振兴考核评估办法》在小微信贷扩面增量、消费端推动农村清洁取暖、节能改造有较高保障绿色基础设施和生态环境投融资方面展的契合性进程。开部署。综合两地普惠金融政策和实施办法23绿色金融支持农村清洁采暖和节能改造的各方融资困境2.3.1农户农村居民经济条件有限、融资渠道闭塞术选择较难等问题，限制了企业内在动力。等问题，导致改造活动趋于被动。一方面，一是项目经济效益不足。农村清洁采暖与节清洁采暖和节能改造初始投资与采暖期间运能改造项目具有前期投入大、运行成本高、行费用对农村居民经济承受能力提出了较高投资回收慢的显著特点，例如实施单户式煤的要求。初始投资层面，据本项目河南省及改电改造，涉及变电站增容、高低压线路改甘肃省住房节能调查问卷显示，两地分别有造、入户设备安装等工程，仅每户配电网投85%及68%的农村居民认为可接受的住房节能资已高达2.5万元左右，加之初始设备购买与改造初始投资金额范围为1000-5000元，大安装费用和运行费用，项目投资收益率将非部分农村居民可接受的改造成本实则远低于常局限。二是财政补贴有待完善。综合前文实际改造所需费用。运行费用层面，以河南论证，充足的、可持续的财政补贴是企业开郑州地区“煤改气"项目为例，据2022年3月展清洁采暖业务的主要推动力，也是企业提4日，华润燃气股份有限公司官网数据来看，升清洁采暖业务经营回报率的重要资金补充，居民用气每月用气量50立方米及以下部分价需要覆盖到前期建设与设备投入、后期运营格为2.58元/位方米，以上部分为3.35元/立与维护的方方面面。但从当前的实际情况来方米；而通常100平米的农村住房每日需燃看，补贴政策还不完善。具体而言，一是中气20立方米至30立方米，若取中位数25立央财政支持北方清洁取暖试点城市的现行奖方米，则每月需缴燃气费约2474元，假定用补标准并未考虑试点城市及其下属城乡结合暖时间为3个月，则该户当年采暖费用将高部、重点乡镇和新农村等地区改造基础与改达7422元。3据国家统计局公布，2021年农造数量的差异，单纯以行政等级发放补贴，村居民人均可支配收入18931元，可见若仅导致各试点平均每户可得的中央补贴差异巨靠农村居民承担清洁采暖的后期运营费用，大；二是当前未充分考虑不同技术使用成本现实并不可行。另一方面，居民侧融资渠道的差异与；三是未考虑不同经济水平用户间闭塞。同样据本项目河南省及甘肃省住房节的差异。因此，部分地区企业推行农户集体能调查问卷显示，52.4%的河南被调研居民表改造获得的财政补贴或将有限，可能面临业示不知道获取资金的渠道，剩余47.6%的居民务投资回报不符合预期的困境，影响了业务认为政府补贴太少；在甘肃省的调研中，55%开展积极性。三是获得金融支持的壁垒高。的受访居民认同政府补贴过少，40%的居民认农村清洁采暖与节能改造“可用技术"选项颇为银行贷款难、流程复杂。多，但综合财政补贴、民生经济、区域能源与资源特征、基础设施状况等多重因素，选2.32企业（生产商，服务商/项目开发商）择“适用技术"则是一项系统性工程。《关于农村清洁采暖与节能改造项目存在项目组织申报2022年北方地区冬季清洁取暖项目经济效益不足、财政补贴有待完善、适用技的通知》提出编制清洁采暖方案时要“结合本3郑州华润燃气股份有限公司官网信息”发展农村分散式清洁取暖路在何方[N).农民日报.王玉琪4《中国统计年鉴2021》8地区经济社会情况，坚持宜电则电、宜气则热能源站项目专项债券。农房改造方面，浙气、宜煤则煤、宜热则热，同步推进建筑节江省安吉县于2020年5月首创发布“农房绿能改造”，这无疑也对金融机构准确评价农村色建筑贷”，产品结合国家《绿色建筑评价标清洁采暖与节能改造项目的技术可行性提出准》，从绿色场地、绿色环境、绿色建材等了更高的要求。因此，目前我国农村清洁采维度划分农房建筑绿色等级，实施差异化利暖与节能改造项目仍缺乏可复制的金融模式，率定价和最低可执行LPR利率，产品推出至一定程度上导致企业参与动力不足。2021年3月已发放超8000万元，覆盖辖内15个乡镇（街道）98个行政村（表3）。2.3.3金融机构但针对性的金融工具仍多处于局部试点阶段。还款来源不稳定、金融工具运用有限、三是抵质押品管理有待完善，亟需明确抵质抵质押品管理欠缺、项目甄别难度较大等现押品种类和范围、创新抵质押模式。抵质押实因素阻碍了金融机构的深度投入。一是还品确权方面，在热源侧，目前供热收费权、款来源来看，不论是面向企业的项目贷款还未来收益权的行权存在农户与散户收款难、是面向农户的普惠个人贷款，还款稳定性都管理难等风险，使得银行在开展清洁采暖等不充分。具体来说，面向企业时，由于可持专项信贷业务时信用风险大。在用户侧，节续的商业运作模式尚未形成，当前清洁采暖能改造等绿色建筑项目在进行固定资产贷款与节能改造项目多与合格融资主体的其他经时，也面临着除传统必要担保外，新增项目济效益明朗的项目打包展开，或是依赖财政固定资产做抵押而带来的期限错配风险。抵补贴，使得还款来源具有较高的对外依赖，质押品创新方面，当前仍主要以传统动产、加剧了投融资的外部风险。面向农户时，农不动产等为主要抵质押方式，随着融资需求户经济条件或将导致个人信用等级有限，往的持续增加，用于抵质押的传统资产不足，往需要叠加多重担保才可获取个人信用贷款，而新兴资产，如碳配额、碳信用等用于抵质而在当前金融环境下，这一方式显然具有较押的制度建设与流程建设仍不健全，使得推高的风险。二是金融工具运用有限。当前金行重大项目的企业缺乏必要的融资支持。四融工具尚未充分运用于我国农村清洁采暖与是项目甄别难度较大，加剧了金融机构投资农房改造，从仅有的实践经验来看，信贷已认定壁垒。国家与地方尚未出台对农村清洁成为服务清洁采暖与农房改造的主要金融产采暖与节能改造的项目合规性审定方法或节品。对比来看，其他工具发展相对滞后，仅能效益测算方法，提升了金融机构项目甄别有零星的专项债券尝试，例如，2021年山东难度。省临沂市发布城市污水清洁高效利用区域供表3清洁采暖与农房改造绿色金融产品案例地区绿色金融产品绿色金融案例山东省10年期固定利率债券临沂市本级临沂火车站片区客运设施改造项目：5000万元用于城市污水清洁高效利用区域供热能源站项目山西省清洁供暖专项贷款长治市长子农商行试点清洁供暖贷款，用于企业环保改造、沼气项目开发、暖气管道生产、清洁采暖设备生产等项目。‘金融活水润泽美丽乡村.湖州金融时报.湖州市人民政府·长治市人民政府：人行长治市中支持续推进绿色金融支持'临沂市人民政府：临沂市2021年新增专项债券项目明细表清洁供暖试点工作9河南省煤改气投资基金河南天伦燃气集团有限公司与河南省中豫金控股权投资管理有限公司及河南省豫资城乡一体化建设发展有限公成立河南豫资天伦新能源投资基金中心。基金拟设立项目控股公司，由项目控股公司使用基金提供的资金、政府补贴、政策性银行和金融机构提供的长期资金，投向河南省乡镇煤改气项目及天然气上下游产业链。浙江省农村绿色建筑贷（最长15差异化利率定价、最低可执行P利率，主推信用方式年期)发放、按揭还款”。3中欧清洁采暖和节能改造领域的绿色金融实践3.1信贷3.1.1山西省长治市绿色金融支持清洁采商银行予以倾斜。2018至2021三年来，该暖试点建设行运用支小再贷款支持企业2户，贷款金额山西省长治市是京津冀大气污染传输通930万元.年利率4.35%；返还利息4户66.9道的"2+26"个重点城市之一，2018年该市下万元；办理无还本续贷4户5035万元，有效属长子县被确立为金融支持清洁供暖试点。满足了企业融资需求，缓解了资金压力。三截至2021年10月末，长子县辖区金融支持是推动产品创新。长子农商银行推出“燃电清洁供暖贷款余额2.86亿元，较年初增长贷"、“沼气贷"两款特色产品，累计放款44029.5%;同比增加1.85亿元，增长184.2%。万元，带动250余户农户实现清洁取暖。同该县以绿色金融支持清洁采暖的经验主要有时积极探索清洁能源企业专项权证、固定资以下四条：一是聚焦机制建设。印发《长治产等有效抵押物进行抵质押贷款产品的研发。市金融支持农村清洁供暖试点的指导意见》，四是搭建信息平台。长治市中支建立金融支要求金融机构调研项目特点、规律、信贷需持清洁供暖信息平台，纳入了市县发改、财求，构建特色服务工作机制。长治市中支引政部门，长子县辖区六家金融机构和七家清导主办行长子农商银行制定出台了《清洁供洁供暖企业，2018至2021年间共发布信息暖贷款规范标准》，统一贷款主体条件、申200余条，有效促进了政府、金融机构和企请及发放流程、贷后管理等内容，并在“企业业间的信息共享。标准化信息服务平台"(www.cpbz.gov.cn)上进行公开声明，主动接受社会公众对标准3.1.2德国复兴信贷银行KW转贷模式绿实施情况的监督，统一标准、规范信贷行为。色信贷二是强化货币政策引导。人民银行长子县支从上世纪90年代起，德国政府投入大量行综合运用再贷款等货币政策工具对长子农资金推动建筑节能，推广可再生能源在建筑联邦资助计划》(BEG),是实现建筑建筑上的应用。部门脱碳的关键措施。财政资金以低息贷款根据德国气候保护法，到2030年，建筑和直接补贴的形式提供。部门温室气体排放必须减少40%以上。2目前作为德国政策性银行，复兴信贷银行最新的财政框架是2021年发布的最新《节能(德文：Kreditanstalt fur Wiederaufbau,简9智通财经：天伦燃气(01600)惨与设立河南煤改气投资基金0科技金融时报：安吉农商行“121“齐步走探索低碳金融”长治市人民政府：人行长治市中支持续推进绿色金融支持清洁供暖试点工作2BGBL(2021):Erstes Gesetz zur Anderung des Bundes-Klimaschutzgesetzes10